以实施规划纲要为总抓手

推动城市和产业集中高质量发展

8月4日召开的市委九届六次全体会议审议通过了《中共洪湖市委、洪湖市人民政府关于以实施规划纲要为总抓手　推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》。下面继续来看市委九届六次全体会议精神解读。

要在城市和产业集中高质量

发展中补齐短板、蓄势发力

市委九届六次全体会议提出：要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，以省委专题会研究成果为指引，按照“重构、聚集、融合、转型”的总体思路，着力构建集中、集约、集聚发展的区域经济布局和国土空间体系，增强发展的整体性、系统性和生长性。

重构空间结构，优化城市发展形态

构建“组团互补”的城市框架。以滨湖绿色景观带、滨江生态景观带为空间界限，以主城区带动临港产业组团、滨湖文旅组团，以文泉大道、内荆河为主轴串联优化综合服务、文旅服务、商贸服务三大中心，构建“两带三组团、两轴三中心”的城市组团式空间结构。主城区从大规模增量建设转向存量提质改造、增量结构调整并重，洪湖大道以西以综合服务、居住生活为主要功能，实施城市更新；洪湖大道以东依托开发区产业基础，重点推进园区建设。临港产业组团作为开发区产业发展拓展区域，依托新堤综合码头，集聚物流和产业功能。滨湖文旅组团依托洪湖生态资源，整合文旅资源，为城市未来发展预留空间。

畅通“内外循环”的城市网络。畅通城区干线交通，完善提升“五纵四横”城市骨架。疏通老城区断头路、巷道等，规划建设生活性集散交通和绿色慢行交通体系。构建对外快速通道，加快建设武（汉）松（滋）高速公路，全力推进103省道洪湖至汉南跨东荆河通道项目前期，推动仙洪监铁路尽快开工建设。新改建农村公路200公里，力争建制村双车道比例达到72％，实现各体系间的畅顺衔接，打通城乡道路网络“微循环”。

塑造“红绿相间”的城市空间。传承红色文脉，将“红色”元素贯穿城市建设全过程，串联湘鄂西苏区革命历史纪念园、九八抗洪纪念园、路易•艾黎纪念馆，推动红色湘鄂西旅游区整体提升，挖掘文泉古县、新堤老街、新堤码头等历史文化遗存，打造龙街、西轿巷等历史文化街区，让历史文化和现代生活美美与共。提升滨江绿带、护城堤绿带、环湖绿道，实施洪湖湖滨生态缓冲带建设工程、一河两岸综合治理工程，加快整治望江渠、丰收渠、幸福渠、百里长渠、五七渠、茅兴沟等城区水网，打造城水相融、亲水透绿的生态空间。

整合聚集资源，做强做优中心城区

以《规划纲要》为统领，在国土空间总体规划的基础上，高标准、高质量开展城市控制性详细规划编制，配套完成城市教育、医疗、文体等专项规划编制，补齐“主城主核”功能短板。

增强人口吸引力。新建洪湖一中、职业高中、城东九年一贯制学校、开发区学校、老年大学，推动洪湖二中搬迁、第二人民医院改扩建，以优质教育医疗资源集聚带动人口集中。围绕农村户口人员进城各项措施，完善户籍管理、就业创业、政策补贴，维护进城农民“三权”，加快农业转移人口市民化。力争到2027年，全市常住人口城镇化率达到53％，中心城区每年增加1万人。

增强功能集成力。聚焦中心城区短板性、配套性、改善性需求，加快打造4个15分钟生活圈（宏伟路片区、赤卫路片区、茅江大道片区、洪湖大道片区）；重点打造文泉大道东西向公共服务轴；沿宏伟南路、“一河两岸”布局商务服务与生活性服务设施，打造南北向商业服务轴；积极推进公共服务质量提升三年行动、重点民生领域精准服务等六大专项行动，增强中心城区“强心聚核”辐射带动作用。　　

增强产业承载力。在洪湖经济开发区规划建设城东公共服务中心，提升生态功能、服务功能、居住功能，促进职住平衡、产城融合。以瀚城智谷科技园、水产科学城、华洪物流园、欣乐颐养中心为基础，重点建设洪湖开发区光电子信息产业园、纺织服装产业园、回归产业园、淡水产品精深加工产业园、电商（青年创业）产业园，大力发展资金密集型、劳动密集型、科技密集型产业。